广宗县人民政府 关于2025年度法治政府建设工作情况的报告

广宗县人民政府

关于2025年度法治政府建设工作情况的报告

2025年，在市委、市政府、县委的正确领导下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想及党的二十大和二十届三中、四中全会精神，中央全面依法治国工作会议精神，认真落实省委、市委关于推进依法行政、建设法治政府的决策部署，着力健全行政决策机制，强力推进简政放权，深化行政执法体制改革，稳妥化解社会矛盾，有效拓展普法宣传覆盖面，全面推进职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府建设。

一、主要举措与成效

（一）依法全面履行政府职能，服务效能持续提升。一是深化“放管服”改革。坚持以群众需求为导向，动态调整权责清单、行政许可事项清单，整合自然资源和规划、住建、市场监管、审批等部门职能，编制《广宗县政务服务事项清单（2025版）》，共751项政务服务事项，深入推进“一网通办”“一窗受理”，办理时间从3个工作日压缩至0.5个工作日内，企业跑动次数减少90%以上。二是优化法治化营商环境。落实各项惠企纾困政策，加强公平竞争审查，重点审查了市场监管、行政审批等领域的法规，清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。推进“信用广宗”建设，帮助40家企业退出严重失信主体名单，培树10家“诚信企业”。三是完善政企沟通机制。严格落实政企常态化对接机制，建立企业交流群，定期组织召开广宗县企业家座谈会，发放《致广大企业家的一封信》，组建全链条精准化帮办服务团队，切实增强服务供给的精准性、时效性。四是精准制定乡镇履职事项清单。严格落实党中央、国务院为基层减负精神，坚持权责法定，明晰乡镇和县直部门权责界限，制定印发了《广宗县全面建立乡镇履行职责事项清单工作实施方案》，明确了“整体推进，样板引路”的工作思路，梳理全县8个乡镇梳理履职事项平均330项，其中基本履职事项平均129项、配合履职事项平均71项、上级部门收回事项平均130项。

（二）完善依法行政制度体系，制度供给更加精准。一是加强行政规范性文件管理。严格落实《河北省规范性文件管理办法》，严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序。2025年度制定规范性文件2件，均按规定向市政府和县人大常委会备案。二是落实行政规范性文件审核机制。明确审核范围，统一审核标准，重点对制定主体、权限、程序、内容、形式是否合法合规进行严格审查。今年以来，开展规范性文件审查1次，确保制度建设的时效性和合法性。三是持续深化政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，不断完善政府信息公开制度。2025年依托县政府门户网站主动公开重大决策4条、专项规划3条、通知公告336条、政民互动12次，依法保障公民知情权、参与权、表达权和监督权。

（三）推进科学民主依法决策，决策质量稳步提高。一是严格遵循决策程序。认真落实《广宗县重大行政决策程序规定》，对关系全县经济社会发展全局、涉及重大公共利益或社会公众切身利益的决策事项，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。二是切实发挥法律顾问作用。健全政府法律顾问制度，聘请13名法律顾问参与重大决策、合同审查、涉法事务处理等工作，确保决策内容符合法律法规规定，为政府决策提供了有力的法治支撑。三是加强行政决策执行和评估。完善行政决策执行机制，建立健全重大行政决策跟踪反馈机制，依法推进决策后评估工作，将评估结果作为决策调整、延续或终止的重要依据，推动决策质量持续提升。

（四）严格规范公正文明执法，执法公信力不断增强。一是深化行政执法监督体系建设。不断压实行政执法部门监督主体责任，促进行政执法部门明确部门内部监督机构，配备法制审核、行政执法监督人员，切实完善行政执法监督体系；公布31个涉企执法主体名单，制发并张贴“入企行政执法相关事项警示牌”，对全县28个县级部门和8个乡镇政府及邢台市生态环境局广宗县分局的罚没许可证进行了年检，切实推动规范公正文明执法。二是加大重点领域执法力度。加大食品药品安全、安全生产、生态环境、社会治安等关系群众切身利益的重点领域执法力度，组织召开6次9个重点领域、13个重点部门规范涉企行政执法工作调度会，做到行政执法既有“温度”又有“力度”；畅通投诉举报渠道，公布司法局及31个涉企行政执法部门举报电话及邮箱，依法查处各类违法行为，维护良好市场秩序和社会秩序。三是开展规范涉企行政执法专项行动。根据上级规范涉企行政执法专项行动工作部署，各涉企行政执法机关主要负责人直抓直管专项行动开展情况，重要工作亲自调度，分管负责人定期专题调度，研究解决重难点问题；明确专班专人负责，细化工作责任及整治措施，建立整治台账；已建立健全定期会商、情况通报、联查联动、线索移交等工作机制。四是扎实落实“亮码入企”制度。持续推进“亮码入企”工作，组织召开七部门“亮码入企”工作会商会4次，专题调度会10余次，统筹协调解决难点问题，明确规定执法人员入企检查、公职人员入企服务必须使用“邢台执法APP”提前三天备案“亮码入企”，系统显示信息与实际不符的，企业有权拒绝检查，坚决维护市场经营主体合法权益，促进企业在我县健康发展。

（五）强化对权力的制约监督，权力运行更加透明。一是自觉接受人大和政协监督。印发《关于做好2025年人大代表建议和政协提案承办工作的通知》，召开人大代表建议和政协提案交办会，办理人大建议39个、政协提案82个、社情民意6个，办结率100%，代表、委员满意率100%。二是加强对行政执法制约和监督。认真落实《河北省行政执法监督条例》，明确31个政府行政执法部门设置法制股，配备66名工作人员，已基本建成县乡两级全覆盖的行政执法监督工作体系。三是扎实做好检察建议落实反馈工作。深入落实“燕赵山海·公益检察”专项监督，办理公益诉讼案件110件，收到检察建议106件，县政府领导及相关部门高度重视，按照检察建议指出的问题，认真核实、整改落实，并及时向检察机关反馈，该项工作位列全市前列。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷，社会治理效能显现。一是健全矛盾纠纷多元化解机制。坚持多举措扎实推进人民调解工作，拓展人民调解平台，推动人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，实现矛盾纠纷“一站式”办结。2025年，全县各级人民调解组织共调解各类纠纷929起，调解成功率100%，有效维护了社会和谐稳定。二是加强和规范行政复议工作。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，共收到行政复议申请41件，其中不予受理13件、放弃补正5件、终止18件、维持3件、驳回1件、正在办理1件，切实维护了行政相对人的合法权益。三是全面做好行政应诉工作。严格落实《中华人民共和国行政诉讼法》《河北省行政机关行政应诉办法》，推动行政争议实质化解，强化溯源治理，2025年相关被诉行政机关负责人出庭应诉率保持100%。

（七）全面加强依法行政能力建设，法治素养普遍增强。一是加强法治培训。举办广宗县2025年度行政执法法律知识、公共法律知识和新上岗执法人员培训班，组织行政执法能力建设培训会4次，参训人员达400余人次，切实提升了执法人员依法行政意识和执法能力。二是强化执法资格管理。为20余名行政执法监督人员申请办理执法监督证件，依法公开31个涉企行政检查主体及涉企行政执法人员，确保执法主体合法规范。三是完善执法资格考核机制。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织全县282名行政执法人员参加公共法律知识现场考试，通过率达100%，安排专人对282名行政执法人员的证件信息进行系统性核查，确保持证人员信息准确、状态合规，为推进行政执法质量提升提供了有力保障。

二、政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导，统筹谋划部署。全面落实省委全面依法治省、市委依法治市工作部署，始终将法治政府建设摆在全县工作的重要位置，召开6次政府常务会研究依法行政、法治政府建设工作，研究制发《广宗县2025年依法行政、法治政府建设工作要点》，持续加大对政府各部门、各乡镇政府依法行政工作的指导监督力度，切实提高法治建设第一责任人的责任意识和主动意识，确保法治国家、法治政府、法治社会全面部署，一体推进。

（二）强化理论武装，筑牢思想根基。坚持把学习习近平法治思想作为一项长期政治任务，组织深入学习《习近平法治思想学习纲要》等核心要义与精神实质，坚决贯彻领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，县政府常务会议集中学法9次，举办领导干部法治专题培训4期，领导干部法治意识和法律素养全面提升。

（三）压实工作责任，确保取得实效。全力推进“一规划两方案”任务落实，2月份全部完成上年度县、乡两级党政主要负责人年度述法工作，部署各责任单位开展法治建设“一规划两方案”实施情况自查自评，开展专项法治督查工作2次。严格落实向市委、市政府报告法治政府建设情况制度，2月29日向市委、市政府、县人大报告了2024年度法治政府建设情况并依法向社会公开。

三、存在的问题和不足

2025年广宗县政府依法行政、法治政府建设工作取得了明显成绩，但与市委、市政府的要求相比，与人民群众的期望相比，还存在一些差距和不足，主要表现在：执法工作中落实法制制度有待提升、科技赋能法治业务的应用有待加强、部分执法人员数字工具应用意识与能力不足。

四、2026年度工作安排

2026年，县政府将以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神和中央及省委法治政府建设的决策部署，在市委、市政府、县委的正确领导下，深入推进依法行政、提升法治政府建设水平。一是全面贯彻落实中央经济工作会议和习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神，以及中央和省市各种会议、文件精神，大力推进“入企扫码”制度，进一步规范涉企行政检查，切实优化广宗法治化营商环境。二是全面加强党对法治政府建设的领导。结合我县实际，科学制定2026年度法治政府建设工作要点和实施计划，部署重点任务，压实工作责任，确保各项任务落地落实。三是进一步严格落实重大行政决策程序，全面推行规范性文件、重大事项合法性审查，推进政府行政决策更加科学化、民主化、法治化。四是严格落实行政执法三项制度、亮证执法、严格执行行政执法自由裁量基准、推行柔性执法等刚性措施，持续完善监督制度、创新监督方式，强化行政权力的制约和监督，为全面推进依法行政、建设法治政府提供坚强组织保障。五是依法做好行政复议、行政诉讼工作，提升人民调解效能，依法有效化解社会矛盾纠纷，引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求、维护权益、解决纠纷。六是健全法治政府建设科技保障体系，健全新型监管机制，坚持运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，不断提升政府治理效能，全面建设数字法治政府。

 广宗县人民政府

2026年2月26日