广宗县2018年政府信息公开工作年度报告

广宗县2018年政府信息公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定和《邢台市政府信息公开协调小组办公室关于进一步做好政府信息公开年度报告编制和公布工作的通知》要求,结合广宗县政府2018年度政府信息公开工作开展情况,由广宗县政务公开(政府信息公开)工作领导小组办公室编制。报告全文包括工作完成情况、依申请公开政府信息情况、收费及减免情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进措施等五个部分组成。现向社会公布广宗县2018年政府信息公开工作年度报告。

一、2018年政府信息公开工作完成情况

(一)组织保障情况。一是完善机构设置。根据《广宗县机构编制委员会关于将政务公开职能从县监察局调整到县政府办公室的通知》(广机编〔2014〕23号)要求,在政府办公室设立了政务公开工作专职机构,明确了工作职责,配齐配强了工作人员,确保政务公开工作规范有序运行。二是强化保障措施。为保证政务公开工作规范有序运行,结合我县实际,成立了由常务副县长任组长的政务公开(政府信息公开)工作领导小组,及时对县政务公开(政府信息公开)工作领导小组进行补充、调整,印发了《广宗县人民政府办公室关于调整广宗县政务公开(政府信息公开)工作领导小组的通知》(广政办字〔2017〕45号),全县各级各部门也相继建立健全了政务工作组织机构,形成了领导牵头,上下联动,各方参与,合力推进的政务公开领导体系。同时,根据省市文件要求,我县已将政务公开日常工作经费纳入年度财政预算,同时将政务公开工作纳入绩效考核,并把该项工作作为干部考核的重要内容,切实提高领导干部对这项工作重要性的认识。三是组织业务培训。为进一步推动全县政务公开工作,每年组织全县各乡(镇、区)、县政府各部门开展一次政务公开业务培训,总结交流开展政务工作的做法经验,提高政务公开工作人员业务能力,提升全县政务公开工作的质量和水平。

(二)主动公开情况。一是根据上级取消下放行政许可事项,及时调整全县责任清单和权力清单,并在县政府信息公开平台进行公开。二是全面实施双随机、一公开制度,各行政执法单位通过在县政府信息公开平台及时公开随机抽查事项清单、抽查结果、抽查主体、依据、内容和方式等各类信息。三是全面实行行政政法公示制度,各行政执法单位在河北政务服务网行政执法公示版块准确、及时公开行政执法信息。四是行政许可、行政处罚等信用信息自作出行政决定之日起7个工作日内在本部门网站公示,同时推送到信用中国(邢台)网站集中公示,截至目前,已公开信用信息291条。五是2018年两会结束后,共到人大代表建议37件,政协提案40件,经梳理分类,按照职责分工,确定了28个承办单位,现已全部办结,办理结果均已在广宗县政府信息公开平台上公开。六是组织县教育局、民政局、卫计局等部门编制公共企事业单位信息公开事项目录,并在县政府信息公开平台进行公开。七是按照省市文件要求,结合我县实际,制定印发了《广宗县2018年政务公开工作任务分工方案》,并已通过县政府信息公开平台向社会公布。八是将重点领域信息公开纳入主动公开基本目录,同时广宗县2017年度政府信息公开年度工作报告已在县政府信息公开平台公开。九是根据《广宗县预决算实施办法》有关规定,对全县62个单位的预决算信息均在广宗县政府信息公开平台进行公开。

(三)重点领域信息公开情况。①推进农业供给侧结构性改革信息公开。组织县农业局、县商务局等部门对省市有关农业供给侧结构性改革信息进行深入解读,加大惠农政策公开力度,通过县政府门户网站、县政府信息公开平台、乡(镇、村)政务公开栏进行公开。②土地征收信息公开。由县征补办、国土局牵头,通过县政府门户网站及县政府信息公开平台对建设用地批复方案、征地告知书、征收土地方案、补偿安置方案公告等信息进行公开,截至目前,已公开各类土地征收信息50余条。③环保监管信息公开。在县政府门户网站开通中央环境保护督察回头看专栏,集中发布大气污染督察情况通报、环境保护案件核查情况、整改情况等各类信息42条。④教育监管信息公开。通过县政府信息公开平台公开义务教育招生入学政策、招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等各类信息120余条,同时针对部分适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育等特殊需求,主动做好政策解读工作。⑤食品药品安全及医疗卫生信息公开。加大食品药品监管信息公开力度,公开食品药品安全违法行为处罚信息。定期公布全县食品抽检总体情况、发现的主要问题和核查处置情况。强化食品安全定期常态性抽检信息公开机制,增强公众获取抽检结果、了解食品知识的便利度。进一步做好药品行政许可和监督检查信息公开,及时公布许可事项的受理、审批等相关信息,以及召回产品、停产整顿、收回或撤销证书等情况。⑥卫生计生服务信息公开。大力推动县医院、中医院及8个各乡镇卫生院的院务公开工作,在医院醒目位置公开国家基本药品目录和诊治、检查等收费标准,公开医生技术特长和基本情况,让群众就医方便、消费明白。⑦防范金融风险信息公开。由县金融办牵头,县发改局、人行、银监办等部门配合,通过县政府门户网站、县政府信息公开平台对合法金融机构名单、涉嫌违规交易场所和企业名单等信息进行公开。⑧公共资源交易信息公开。截至目前,通过广宗县公共资源交易中心网站公开政府采购、建设工程等信息691条。⑨社会救助信息公开。县民政局在全县各村设立村级社会救助信息员(简称民政专干),开设社会救助信息公开专栏,丰富社会救助公开渠道,将社会救助的资金流向、受惠人群、申请社会救助的方式方法、社会救助工作简讯、社会救助政策文件等信息实行月更新制,及时发布最新政策动态。⑩保障性住房信息公开。通过政府门户网站、政府信息公开平台、政务公开栏等方式做好棚户区改造及保障性住房相关政策任务完成情况信息公开工作,增设保障性安居工程专栏,今年以来,已公开廉租住房租赁补贴、公租房分配名单、年度建设计划、申请保障性住房程序等4大项与群众生活密切相关的保障性住房信息。?重要经济指标及改革信息公开。截至目前,县统计局通过县政府信息公开平台按月或季度公开国民经济运行情况以及相关数据信息112条。贯彻落实三个重点领域政府信息公开实施意见情况。按照省市要求,结合我县实际,印发了《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施方案》(广政办发〔2018〕8号)、《关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》(广政办发〔2018〕11号)、《关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的实施意见》(广政办字〔2018〕39号)、《广宗县2018年政务公开工作任务分工方案》(广政办字〔2018〕40号)等一系列文件,同时建立健全了政府信息主动公开、政府信息依申请公开、政府信息公开保密审核、政府信息公开指南等制度机制。形成了以制度指导工作、以制度完善工作、以制度监督工作的长效机制,确保各类政务信息全面、及时、准确公开。

(四)政务服务情况。①政务大厅建设方面。将全县251项政务服务事项纳入政务大厅办理,各项制度机制完善并实现四零服务。及时在政务大厅LED屏幕公开取消、下放、清理以及实施单位变更的行政审批项目信息,提升线上线下一体化服务功能,做到实体政务大厅和网上服务平台的有机融合,让数据多跑路、让群众少跑腿,必须到现场办理的事项确保只进一扇门最多跑一次。今年以来共办理审批事项6909件,网上办事项达到73%,最多跑一次事项达到77%。②窗口服务方面。推行综合受理新模式,落实两不见面。重新整合窗口,成立综合受理窗口。实行前台统一受理,后台分类审批,统一窗口出件模式。明确公开窗口责任领导、窗口代办人员信息及各岗位相关人员应承担的责任和义务,通过政务大厅窗口、河北政务服务网、微信公众号等方式公开办理程序、办理依据、办理时限等信息。截至目前,95%以上服务事项实现了一窗受理。③审批服务方面。按照企业委托、无偿代办、部门联动的方式,落实全程帮办、代办,通过审批代办制,实现群众办事和审批人员两不见面审批新模式,同时实行无休日预约服务制度。④基层政务服务方面。根据省市有关工作要求,结合我县实际,在全县9个乡(镇、区)设立便民服务中心,在城乡社区(村)设立便民服务点,同时实行便民服务代办制度,方便群众办事。

(五)互联网+政务服务工作推进情况。按照省市关于加快推进互联网+政务服务工作要求,我县高度重视,迅速行动,成立了广宗县推进互联网+政务服务工作领导小组,印发了《广宗县人民政府关于加快推进互联网+政务服务工作实施方案》、《广宗县2018年互联网+政务服务重点工作实施方案》、《广宗县人民政府办公室关于印发进一步深化互联网+政务服务推进政务服务一网、一门、一次改革工作方案的通知》、《广宗县人民政府关于进一步加强全市一体化在线政务服务平台应用工作的实施意见》等一系列文件,并多次组织县行政审批局、县编委办等相关部门召开专题会议研究部署。截至目前,已公开商品房预售许可、食品经营许可、个体工商户注册登记、不动产权统一登记等447项政务服务事项并可在网上办理,全县政务服务事项网上可办率达到100%。同时,建立健全了互动模块运行管理长效机制,明确专人负责处理平台办件申请、咨询、投诉和信息维护更新工作。

(六)建立健全新闻发布及舆情回应情况。①新闻发布方面。为把我县新闻发布工作逐步纳入规范化、制度化、专业化轨道,根据省市政府关于加强新闻发布制度建设有关文件规定,结合我县实际,制定出台了《广宗县人民政府新闻发布会制度》,按要求设立了政府及部门新闻发言人,增设新闻发布工作专项经费,同时加强政府党组成员对新闻发布专业知识学习,印发了《广宗县人民政府党组会议纪要》,充分发挥新闻发布在政务公开、政务舆情中的作用。②政务舆情回应方面。加强重大政务舆情回应督办工作,制定出台了《广宗县人民政府新闻发布会制度》,通过广宗发布微信、微博等政务新媒体形式对涉及本地区本部门的重要政务舆情、媒体关切、突发事件等热点问题,按程序及时发布权威信息,讲清事实真相、政策措施以及处置结果等,认真回应关切。依法依规明确回应主体,落实责任,确保在应对重大突发事件及社会热点事件时不失声、不缺位。③政策解读方面。积极落实上级文件中关于加强政策解读的工作要求,我县制定印发了《关于进一步做好重要政策文件解读工作的通知》,进一步明确了深化政策解读工作的主体责任、解读范围、解读形式和解读程序。一是落实解读责任。坚持谁起草、谁解读、谁负责的原则,以县政府或县政府办公室名义印发的政策性文件,由起草部门做好解读工作,明确起草部门主要负责人是第一解读人和责任人的职责,及时进行解读,把政府门户网站、政府信息公开平台作为政策文件解读的第一平台,同时创新解读形式、提高解读水平,确保广大人民群众、听得懂、好明白、能理解。二是规范解读流程。起草部门在明确界定文件属于公开发布属性的同时,主办科室要在《广宗县人民政府公文制发卡》是否解读中注明。需要解读的公文要在规定时间内进行政策解读,并在新闻媒体、网络平台等进行权威发布。

(七)信息公开情况。①主动公开。按照省市文件要求,对照《广宗县2018年政务公开工作任务分工方案》,严格公开标准,细化公开目录,围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面积极推进重点领域信息公开,积极回应社会关注和群众期待。截至目前,全县共公开政府信息8821条,其中通过广宗发布微信、微博等政务新媒体形式公开政府信息2789条,有效地保障了公民知情权、参与权和监督权。②依申请公开。按照省市有关工作要求,建立健全了政务信息依申请公开工作制度,各级各部门也根据本单位实际情况完善了相关工作流程,严格按照法定时限答复,规范答复形式,增强答复内容针对性,形成了以制度指导工作、以制度完善工作、以制度监督工作的长效机制。

(八)平台建设情况。①政府网站建设方面。为进一步做好我县政府网站建设管理工作,根据省市文件要求,开展了为期三个月的政府网站整改整合专项行动,积极推进政府网站集约化,关停上移了一批保障不力的部门网站。同时,建立健全了网站读网检查机制,配齐配强了日常读网检查队伍,按要求及时印发了《广宗县人民政府办公室关于严格县政府信息公开平台发布管理工作的通知》,对发现的问题要求立即整改,提高县政府信息公开平台的信息发布质量。②新媒体平台建设方面。我县共有政务新媒体22个,其中微信公众号20个、政务微博1个、今日头条1个,截至目前,全县22个政务新媒体共发布信息1600余条,22个政务新媒体均按要求通过主体认证并建立了内容发布审核制度,运行情况良好。

二、依申请公开政府信息情况

本年度我县未接到依申请公开政府信息的申请。

三、政府信息公开的收费及减免情况

四、本着便民利民的原则,目前我县对依申请公开政府信息的主体未予任何收费。

四、行政复议和行政诉讼情况

五、本年度我县未出现因政府信息公开申请引起的行政复议、提起行政诉讼情况。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

虽然我县政务公开取得了阶段性成效,但也存在着亟待的不少问题和不足,与我县经济社会发展的要求、与人民群众的期盼还有不小差距,突出表现在:一是思想认识重视不够。个别单位对政务公开工作的重要性紧迫性认识不足,存在着怕麻烦不愿公开、怕监督不敢公开的思想。公开信息不主动、不及时,对查处的问题整改力度不够,工作进展迟缓,公开成效不明显。二是抓落实不到位。个别单位由于种种原因没有政务公开专职人员,往往是一人身兼数职,导致公开工作疲于应付,工作交接不力的情况时有发生,造成工作部署不能按时按要求落实,政府信息不能在规定时限内公开,信息发布的规范性、时效性差。三是公众参与度不高。群众对政府事务关注度不高,参与意识淡薄,在政府网站上公开的政务信息浏览点击量较低,政府与公众缺乏互动。这些问题必须引起我们的高度重视,努力在下一步的工作中逐步加以解决。

(一)进一步全面推进政务公开工作。一是进一步建立健全工作机构和协调机制,明确责任分工,加强政务公开工作人员队伍建设,配备与工作任务相适应的人员力量,努力做到机构、人员、经费、办公条件四到位。二是继续推动《广宗县2018年政务公开工作任务分工方案》相关工作任务的开展,紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等重点工作,进一步加大公开力度,进一步拓展公开的广度和深度,以决策、执行、管理、服务、结果的全面公开助力经济社会发展和民生改善。

(二)进一步强化监督检查。建立健全监督检查制度,严格按照考核标准,采取不定期抽查和定期检查相结合的方式,加强对各乡镇、各部门政务公开工作的督促检查,并将检查结果及时进行通报,确保政务公开工作落到实处。同时,要严格执行责任追究制度,对不公开、假公开,应该公开没有全部公开等违规违纪行为,坚决予以责任追究。

(三)进一步加大宣传力度。紧紧围绕政务公开中心工作利用各种渠道,采取多种形式,向社会和广大群众深入宣传政务公开工作的重要意义,宣传工作中的典型事例,提高群众对政府信息公开的知晓率和参与度,努力形成各级干部大力抓政务公开、群众积极关心政务公开的社会氛围。

广宗县人民政府办公室

2019年2月11日