广宗县教育事业“十三·五”发展规划

根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》及国家、省、市、县有关“十三五”规划编制工作的精神，结合我县教育发展的实际，特制定广宗县教育事业“十三五”发展规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“科教兴县、人才强县”发展战略，坚持“巩固成果、深化改革、提高质量、均衡发展”的方针，按照义务教育抓均衡，职业教育抓强大，高中、学前教育抓普及，教育质量抓提高的发展思路，进一步转变观念，全面推进素质教育，努力创办人民满意的教育，为加快广宗经济建设提供强有力的人才保障和智力支持。

二、目标任务

(一)学前教育

建立稳定的学前教育服务体系，推进早期教育开展，遵循幼儿身心发展规律，坚持科学的保教方法，大力推进《3—6岁幼儿学习与发展指南》的实施，防止学前教育“小学化”，保障幼儿快乐健康成长。

1．高质量高标准地推进学前三年教育，农村幼儿入园率达到双90%以上；城镇学前三年受教育率和农村学前一年受教育率均达到98%以上。

2．构建以公办幼儿园为主体、社会力量办园并举的多元化办园格局。积极筹措资金，进行改建、扩建或新建幼儿园，到2020年，建成农村一类园12所以上，城市一类园5所以上，省级示范园3所以上；投资1000万元，新建10所幼儿园。

3．到2020年，幼儿园专任教师学历全部达标，其中专科及以上学历达100%，本科以上学历达80%，培养一批幼儿骨干教师。

(二)义务教育

遵循义务教育规律，加快义务教育均衡发展，提高义务教育的整体办学水平。按照义务教育具有强制性、免费性和普及性的特点，进一步巩固义务教育普及成果，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。

1．巩固义务教育成果。保证6—14岁人口都能按时入学，完成九年义务教育。小学在校生巩固率100%，初中在校生巩固率控制在98%以上。按照就近划片入学的原则，确保每一名学生有学上，上好学；确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育；创造条件保障残疾儿童少年接受良好的义务教育。

2．合理进行布局调整。继续加大对义务教育学校建设投入，不断改善办学条件，推进义务教育均衡发展。按照《邢台市创建5A级学校测评细则（修订）》、《小学素质教育综合督导评估标准》、《初中标准化学校建设评估验收标准》，加强义务教育阶段的建设和管理。保证适龄儿童少年就近入学，逐步推进小班教学，小学班额控制在45人以内，初中班额控制在50人以内。到2020年，建成5A级学校5所以上，4A级学校15所以上，3A级学校40所以上。加大农村寄宿制学校建设和管理力度，积极推进寄宿制学校星级评比工作。

3．加强德育工作，提高义务教育质量。根据《教育部关于培育和践行社会主义核心价值观进一步加强中小学德育工作的意见》，把立德树人作为教育的根本任务，切实加强中华优秀传统文化教育、心理健康教育、公民意识教育、生态文明教育。严格执行义务教育国家课程标准，开齐、开足、开好音乐、体育、美术等薄弱学科课程。积极开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时。深化课程与教学方法改革，进一步完善义务教育质量检测、评价体系，提高教师业务素质，增强课堂教学效果，减少作业量和考试次数。减轻中小学过重的课业负担，学校要把减负落实到教育教学各个环节，给学生留下了解社会、深入思考、动手实践的时间。培养学生学习兴趣和爱好，丰富学生课外及校外活动。充分发挥家长学校和关心下一代工作委员会的作用，帮助子女养成良好习惯。认真落实心理健康教育，保证学生生动活波学习、健康快乐成长。

(三)普通高中教育

以“邢台一中广宗校区”为龙头，引领广宗高中阶段教育走出低谷。不断优化学校资源配置，建立数字化校园系统和完善的教育管理信息网络，实现网络互动化、教学现代化、管理信息化目标，满足初中毕业生接受优质高中阶段教育的需求，高中段招生毛入学率达到90%以上。力争把广宗县第一中学建设成一所富有地方特色和时代特色，蕴含深厚历史文化内涵和现代审美情趣的花园式省级一流示范性高中。

1．加强学校管理，提高办学水平。通过细化科室管理职能、教师考核奖励制度等措施，师生精神状态明显高涨，教师标准意识明显增强，创先争优氛围浓厚。全面提高高中教育质量，扩大办学规模，在校生达到3000人以上，基本实现普及高中教育发展目标。

2．加强师资队伍建设，实施名师工程。制定教师专业发展规划，70%以上的教师能承担相关学科的选修课教学。培养各学科骨干教师，争取达到拥有国家级骨干教师3人，省级骨干名师15人、市级骨干教师20人、县级骨干教师40人。积极构建符合学校发展要求的、多元的、有利于教师专业发展的评价体系，全面提高教师素质。

3．加强课程改革和教学教研工作。深入开展课程改革，完善《教研组、备课组工作考核管理办法》和《教师岗位责任制考核细则》，使教学评价更趋科学化、规范化。以强烈的事业心和责任感狠抓落实，促进教学管理质量化、精细化，向学校管理要质量，向课堂教学要效益，全力打造“管理、质量、效益”强力引擎，提高高考升学率，提升学校知名度和与周边县市竞争力。

(四)职业教育

1．基本建设。未来五年，投入450万元，新建3000平方米的教学楼；投入750万元，新建2500平方米的男生宿舍和2500平方米的女生宿舍楼；投入800万元，新建3000平方米综合实训楼，购置实训设备2319台（套）。

2．师资建设。按照《河北省重点中等职业学校设置标准》，通过招录、调配、外聘等途径，使专任教师数量达到120人、专业课教师与基础课教师比例达到1:1，“双师型”教师达到专任教师总数的50％以上，基本满足全县职教事业大发展的需要。

3．专业设置。根据县域产业发展特点和学生就业意愿，做强学前教育、高铁乘务两个主体专业，扶持建筑工程施工、酒店管理、旅游管理专业，探索航空服务、数控技术、机电一体化等新兴专业，提升计算机、现代农业等传统专业，拓展月嫂、建筑、电工和电气焊等专业技术资格培训，更好地服务县域经济建设。

4．学生规模。广泛宣传中等职业教育优惠政策，逐年增加中职招生数量，稳步提升在校生规模。

——2016年，中职在校生达到600人；

——2017年，中职在校生达到700人；

——2018年，中职在校生达到800人；

——2019年，中职在校生达到900人；

——2020年，中职在校生达到1000人。

5．职业培训。

——完成企业职工岗前、岗中、转岗培训2000人次。

——完成新型职业农民培训4000人次。

——完成返乡初、高中毕业生就业培训2000人次。

6．联合办学。一是与河北青年管理干部学院、河北旅游职业技术学院和廊坊职业技术学院等5所高职院校签订联合办学协议，采取“3+2”、“2.5+2.5”、“2+2+1”等模式，建立高职直通车，实现中高职有效衔接。二是与3家园区企业联合成立生产性实训基地，实行“引企入校”、“校办企业”、“订单培养”、“顶岗实习”、“半工半读”、“工学交替”等灵活多样化的校企合作模式，实现校企无缝对接。

(五)特殊教育

目前，我县适龄残疾儿童少年有130余人。“十三五”期间，完成招生120人，入学率达到90%以上；招聘特殊教育专业教师3人；投资50万元，绿化硬化校园。

(六) 加强师资队伍建设

努力抓好师德师风建设，加强职业道德教育，提升教师良好形象；大力实施名师工程，探索教师继续教育模式，创新教师培训方式，优化培训内容，加大教师培训力度，开展多种形式的培训，打造学习型、幸福型教师队伍，全面提高教师队伍素质。

1．实施教师素质提升工程，完善培养培训体系。构建开放灵活的教师教育培训体系和教师终生学习体系，培养一批教有专长、德艺双馨、在县、市、省具有一定声望的骨干教师和具有较高政治理论素养和开拓创新精神，懂教育、善管理、作风优良的中小学校长队伍。

2．加大教师管理力度，全面提高教育质量。树立正确的教育观、质量观、人才观，明确以质量求生存、以质量求发展、向管理要质量、向管理要效益的教育管理基本思想，努力实现由粗放型向精细化、由经验型向科学型管理的转变。到2020年，争取拥有国家级骨干名师4人，省级骨干名师15人，市级骨干名师25人，建立县级名师库，评选县级名师50人，

3．加强县教师进修学校标准化建设。进一步加大投入，改善办学条件，完善各种规章制度。

（七）教学教研

1.深化课堂教学改革，提高教育教学质量。以提高教育质量为导向，重视常态课的研究，大力推广“先学后教、当堂训练”的教学模式，积极构建高效课堂，通过典型引领、集体备课等形式，切实提高课堂教学效果。把教育资源配置和学校工作重点集中到教学环节、提高质量上来；鼓励学校办出特色、办出水平，力争教学质量实现“一年打基础，两年求突破，三年上水平”， 努力办好让人民满意的教育，满足群众对优质教育的需求。

2.积极推进“校本培训”模式，提高教师研训能力，促进教师专业化发展。充分利用远程教育设备设施，对教师创新教学理念、改进教学方法进行全员培训，提高教师业务水平；争取到2020年，使大多教师较熟练的运用现代教育理念，构建高效课堂。加强督导评估工作，细化教学评估实施细则，明确目标任务，狠抓工作落实；加强“联校教研”活动，搭建平台，选准主题，确定目标，经常开展总结、交流、反思教学情况，督促学校将“提高教学质量”的各项措施落到实处，见到实效。

3.加强教育科研，增强中小学教育科研的针对性、操作性和实效性。强化教育科研实施过程和教育科研成果对教育教学实践的指导促进作用，以研代训、研训结合，促进教学质量的提高和学生的全面发展。

（八）优化结构，实现教育均衡发展

深化教育改革，整合优化教育资源，全面提升中小学校标准化程度和办学水平，实现各级各类教育均衡发展。到2020年，县域义务教育学校建设达到《河北省义务教育学校办学基本标准（试行）》规定的办学基本标准。

1．科学规划，合理布局，搭起城区优质教育资源长期发展框架。谋划容纳6000人规模的广宗一中整体搬迁工程，高定位，高标准，建成省级名校；加快职教中心实训基地建设，积极借力京津冀协同发展战略，围绕市场需求调整专业结构，推进特色专业，全面拓展学校发展空间；二中搬迁后，在原址新建第三中学和第四小学，第四小学定位为留守子女及特殊家庭儿童学校，为他们提供优越的生活和学习环境；谋划在开发区建设第五小学，解决进城务工人员子女的就学问题；在县城建设2所县办幼儿园。在城区形成以广宗一中、职教中心为首的高中教育，二中、三中、四中（高中初中部）和五中（原大平台中学）和一小、实验、三小、四小、五小并力发展的优质义务教育，3所县办幼儿园鼎力发展的学前教育。

2．加大教育投入，逐步改善办学条件。一是集中抓好重点学校建设。建设占地300亩，建筑面积10万平方米，轨制为40轨，在校生6000人的新广宗一中，实现整体搬迁；建设市级示范性幼儿园9所、省级示范园3所；使轨制为2轨，占地30亩，在校生450人以上，建筑面积3000平方米的标准化小学达到50所；使轨制为8轨，占地40亩，在校生1000人以上，建筑面积10000平方米以上的标准化初中达到10所。

3．全面实施农村义务教育薄弱学校改造工程。到十三五末，规划投资1亿元，完成农村义务教育薄弱学校改造项目80个，加固改造校舍面积10万平方米，全面缩小城乡差别，推进全县教育均衡发展。实现生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标，小学和初中各自的差异系数的平均值（即综合差异系数）分别小于或等于0.65和0.55。适龄儿童少年就近入学、县域内学校校际间办学条件差距、县域内校际间教师队伍的差距、县域内义务教育择校情况以及政府在推进义务教育均衡发展方面的努力程度等达到上级规定要求，且群众基本满意。 

（九）加强学校管理，落实依法治教

加大教育行政执法监督力度，认真落实“五五”普法规划，全面推进依法治校。构建立体网络、综合治理，加强对学校安全隐患的排查整治，建立教育系统应急管理数据库，完善学校安全应急预案。加强对青少年学生的爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，使全县各学校走向依法治校的轨道。

三、主要措施

（一）加强领导，创造全方位推进教育发展的社会环境

提高认识，切实加强组织领导，认真落实教育优先发展的各项政策，把教育的发展和改革列入到重要议事日程，做到思想认识、领导责任、政策措施和资金投入四到位。加大统筹协调力度，加强管理，强化监督，建立和完善教育考核机制和教育保障措施，坚持依法治教，积极推动“科教兴县、人才强县”战略，确保教育工作优先发展。

（二）加大教育投入，推动全县教育持续协调健康发展

加大教育投入力度，统筹整合教育资源，优化教育结构布局，不断扩大优质教育资源总量，加快学区标准化学校建设步伐。认真落实“以县为主”的教育管理体制，保证教育经费的“三个增长”，足额落实生均公用经费和预算内生均公用经费，逐步缩小城乡差距，实现各级各类教育持续协调健康发展。

（三）提升教育整体水平，构建完备的教育体系

扩充学前教育、义务教育、高中教育优质资源，全面提高办学质量，努力实现教育均衡发展；深化职业教育改革，努力实现职业教育与广宗经济建设的有机链接；优化教师队伍结构，提高教师执教能力和教书育人的积极性；加强教学科研，深化教育教学改革，进一步改革教育考试评价制度；建立和完善教育督导评估体系。加强学校管理，全面推进素质教育，促进教育质量整体提升，教育现代化水平明显提高；人民群众接受高质量教育的需求得到更大满足；加强和改进学校德育工作，学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高；深入实施素质教育，促进学生全面发展，各类人才服务社会、服务人民和参与竞争能力显著增强。

二〇一五年六月三十日