关于《广宗县“十四五”医疗卫生服务体系规划》的解读

《广宗县“十四五”医疗卫生服务体系规划》(以下简称《规划》),2020年9月启动前期调研、编制等工作。

一、编制依据

(一)法律依据。2019年颁布的《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》中,明确要求“县级以上人民政府应当制定并落实医疗卫生服务体系规划”。

(二)市规划依据。市政府《“十四五”区域卫生规划》明确要求各县制定医疗卫生服务体系规划。

二、编制过程

编制过程大体分为三个阶段:

(一)调查研究阶段。开展课题研究,编制组多次到县乡村三级医疗卫生机构进行调查研究,研究工作中存在的问题及下一步发展方向。组织县乡两级医疗卫生机构谋划“十四五”事业发展,开展交流座谈,充分征集意见建议。

(二)规划初稿形成阶段。对接市规划,根据广宗县医疗卫生事业发展的实际,统筹公共卫生能力建设、公立医院高质量发展、中医药传承创新发展、重点健康服务等方面的任务与要求,编制形成了《广宗县“十四五”医疗卫生服务体系规划(初稿)》。

(三)规划文本研讨和意见征求阶段。在规划初稿形成后,编制组多次进行研究讨论修改,向县卫健局各科室、医疗卫生单位征求了意见,2022年8月市卫健委规划发展与信息化科对《广宗县“十四五”医疗卫生服务体系规划(初稿)》进行了审阅,并提出了具体修改意见。我局按照修改意见逐条认真研讨并进行了修改完善。

三、主要内容

广宗县“十四五”医疗卫生服务体系规划(待论证稿),以进一步优化卫生资源配置,提高健康服务能力和重大疾病防控救治水平为工作主线,对“十四五”时期医疗卫生服务体系规划进行总体设计。比照市规划指标设置以及我县指标发展现状与“十四五”预期,公共卫生体系、医疗服务体系、中医药服务、重点人群健康服务4个方面16项发展指标。其中,预期性指标15个、约束性指标1个。规划共分为六部分:

第一部分,规划背景。总体评估“十三五”医疗卫生服务体系建设取得的成效、存在的问题,研判“十四五”面临形势。第二部分,总体发展思路。明确“十四五”服务体系的指导思想、基本原则和规划目标。第三至五部分,为本规划重点内容。对机构、床位、人力、设备、技术、信息与数据的等方面资源进行总体布局和配置,筑强公共卫生服务体系、健全优质高效的医疗服务体系、健全基层医疗卫生服务体系,建设具有特色的中医药服务体系。第六部分,发展保障与检测评价。包括加强卫生健康人才队伍建设、强化卫生投入政策落实,进一步健全完善运行管理机制。从组织领导、部门协调、规划实施、监督考评方面提出保障规划落实的措施。