中共广宗县教育文化广电体育和旅游局党组 巡察整改落实情况

中共广宗县教育文化广电体育和旅游局党组

关于巡察整改情况的通报

2022年11月4日至12月30日,县委优化营商环境专项巡察组对我局党组开展了巡察。2023年3月28日,县委巡察组反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、中共广宗县教育文化广电体育和旅游局党组履行巡察整改工作主体责任情况

县委优化营商环境专项巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。教育工委对此高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以巡察整改的实效推动建章立制,不断推动优化营商环境在我县教育、文化和旅游方面落地生根、开花结果。

 (一)压实领导责任

县委巡察组反馈的意见,广宗县委教育工委高度重视,态度端正,照单全收,把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓,以巡察整改落实工作来推动全县教育教学质量的提升。为确保整改工作取得实效,成立了以县委教育工委书记、党组书记、局长王学勇同志为组长,局班子成员为副组长,各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组。要求教育局全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、全面从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。

 (二)抓实责任分解

中共广宗县教育文化广电体育和旅游局党组经过多次讨论制定《中共广宗县教育文化广电体育和旅游局党组关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》;根据巡察反馈问题,列出“问题清单”,领导班子成员及股室负责人主动认领、夯实责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导和具体责任人,明确了完成时限,要求问题不回避,立行立改、不敷衍、改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

 (三)严格责任追究

建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、巡察反馈意见整改落实情况

县委优化营商环境专项巡察组向中共广宗县教育文化广电体育和旅游局党组反馈的9个问题,目前已全部完成整改。

(一)学习上级优化营商环境有关精神不深入,落实党中央和省市县委决策部署有差距

1.学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要讲话精神和上级决策部署不深不透。

整改情况:一是强化了优化营商环境方面的学习。以习近平总书记关于营商环境的重要指示批示精神和省委书记倪岳峰在全省优化营商环境大会讲话以及《国务院营商环境条例》、邢台市教育领域优化营商环境11条措施等为学习主线,制定学习方案,紧密结合业务学习,突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效,在自觉性、经常性和实效性上狠下功夫,使全体党员通过学习在改造世界观上不断有新成效,在身体力行上不断有新进步,在推动工作上不断有新进展;二是结合讲党课、主题党日活动开展了专题研讨,坚持集中学和自学相结合,坚持发扬理论联系实际的学风,在原原本本学习的基础上联系实际深入思考在一以贯之地学好、学深、学透的基础上,切实做到融汇贯通,学以致用。三是强化学习效果。深入学习领会习近平总书记视察河北重要讲话和中央省市县委重要指示精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵,进一步增强“四个意识”坚定“四个自信”、做到四个服从”,坚定拥护习近平总书记核心地位,坚定拥护党中央权威和集中统一领导。四是坚持集中学和自学相结合,坚持发扬理论联系实际的学风,在原原本本地通读原著的基础上联系实际深入思考,在一以贯之地学好、学深、学透的基础上,切实做到融汇贯通,认识深刻。

整改成效:已经完成。经过整改加深了对习近平优化营商环境重要讲话精神和上级决策部署的理解,对党的最新理论成果理解到位认识深刻,融会贯通,增强凝聚力和战斗力,提升干事创业能力。

2.理论与实践结合不紧密,帮助解决市场主体实际困难不够。

整改情况:主动走访引进企业,了解投资商及中层以上管理人员的子女就学情况,及时登记、主动协调,建立随迁子女就学绿色通道,积极保障随迁投资者子女平等享受教育的权利,在学生管理、评优奖励、文体活动、入队入团等方面与本地学生实行同等待遇,解决他们就学的后顾之忧,让他们安心创业,为营造良好的营商环境做出教育人应有的贡献。

整改成效:已经完成。研究制定了具体措施,解决了随迁投资者子女平等享受教育的权利,解决他们就学的后顾之忧。

3.工作成效有差距,高效统筹推进县域经济社会高质量发展不够。

整改情况:教育局紧紧围绕县委、县政府中心工作,以教育高质量发展助力县域经济发展。一是加快普及高中教育。增加高中学位,逐步解决全县初中毕业的孩子就读高中难的问题。二是深化产教融合。围绕产业设专业,对接园区建基地,提高我县职业教育服务县域经济发展的参与度和贡献率。三是推进成人教育和社区教育。以良好的学风优化家风,改善民风,打造良好的营商人文环境。四是加大困难学生支助力度,确保没有一个学生因家庭贫困辍学失学。

整改成效:已经完成。提高了工作成效,高效统筹推进县域经济社会高质量发展。

(二)政务效能提升不够,深化“放管服”改革不到位。实现政务服务便利化不够,推广“互联网+政务服务”有不足。政务服务公开不全面。

整改情况:一是开展了“创新机制,提升效能”活动,抓住“办文、办会、办事”重要环节,进一步梳理岗位职责内容,建立高效落实机制,优化具体操作流程,并整理汇编成《工作规则》。二是开展行政服务事项、信访事项、举报事项“零暂存”活动,按要求及时办结行政服务事项、信访事项、举报事项,做到“件件有着落,事事有结果”,基本实现行政服务事项、信访事项、举报事项“零暂存”。同时,进一步健全行政服务事项、信访事项、举报事项办理长效机制。三是推进行政服务标准化建设。要进一步优化民办学校办学许可、教师资格认定、学籍管理核准等办事流程,实行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办结”运行模式,减少办事环节,缩短办事时限,最大限度提高办事效率,做到“一号制”管理、电子监察全过程跟踪。四是全面推行“双随机、一公开”监管。规范县级教育督导、民办学校年检和学校(教育机构)违反国家有关规定招收学员的随机抽查,创新事中事后监管方式,健全“双随机、一公开”监管机制,建立健全摇号机制,随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,及时公布查处结果,实现公开公正。

整改成效:已经完成。实现了政务服务便利化,进一步推广了“互联网+政务服务”,政务服务及时全面公开,提升了政务效能。

(三)市场环境建设有短板,要素保障不够。基础设施配套服务存在短板,务工子女入学不便。

整改情况:一是完善进城务工经商人员随迁子女就学升学政策。坚持“居住地学区内学校为主,学区外学校调剂为辅”的原则,如居住地所在学区内学校有学位,则无条件接收;如没有学位,则调剂到其他学区有学位的学校,确保随迁子女平等接受义务教育。坚持严格验证原则,查验报名学生的户口(居住证)、房产证;对于未购房的要查验户口(居住证)、租房协议、社区出具的居住证明、家长务工证明等材料。进一步保障进城务工经商人员随迁子女在输入地公平享有接受教育的权利,将在校进城务工经商人员随迁子女纳入家庭经济困难学生资助政策体系,同等享受各项资助。按照国家、省的政策部署,提供方便学生流动的经费保障。二是进一步提升学前教育服务水平。通过新建、改建一批公办幼儿园,加强城市住宅小区配套幼儿园建设,提升改造农村公办幼儿园,积极扩大学前幼儿园学位,努力为群众和市场主体子女创造良好的入园机会和办园条件。支持普惠性民办幼儿园发展。鼓励社会力量以多种形式举办普惠性民办幼儿园,扩大优质学前教育资源的供给。不断完善学前教育网络,建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。

整改成效:已经完成。补齐了基础设施配套服务短板,方便了务工子女入学。

(四)服务企业发展的能力有差距

整改情况:进一步提升教育对经济社会发展的服务能力。创新职业教育人才培养模式,坚持“扩量、提质、增效、激活”原则,加快职教中心建设,提升职业教育基础能力,进一步扩大办学规模,优化校网布局和专业结构,逐步解决职业高中资源不足问题,打造中职名校,打造一批特色专业。重点建设与我市主导产业和现代服务业体系紧密对接的专业。

整改成效:已经完成。进一步提升了教育对经济社会发展的服务能力。

(五)对信用环境建设重视不够,社会信用体系建设不完善

整改情况:一是进一步加强诚信宣传教育。加大诚信宣传力度,积极开展多种形式的诚信主题宣传活动。采用报纸、电视、广播、互联网、微信公众号等多媒体、多渠道广泛开展诚信宣传,重点加强对诚信典型案例与失信惩罚案例的宣传推介。广泛开展诚信主题实践活动,开展“诚信好人”“诚信单位”等诚信实践活动,支持相关部门开展系列诚信活动。二是加强教育领域信用建设。加强教师诚信档案建设,开展教师诚信承诺活动,自觉接受学生、家长和社会各界的监督,加强考试作弊治理,将考试作弊失信行为记入公共信用信息平台。三是加强文化领域信用建设。建立娱乐、演出、艺术品、网络文化等领域文化企业主体、从业人员以及文化产品的信用记录。加强对经营性演出市场虚假宣传及炒票问题的治理,严查捂票屯票炒票、票务销售虚假宣传等失信行为,加大对虚假宣传误导消费者高价购票的打击力度。四是加强体育领域信用建设。制定职业体育从业人员诚信从业准则,建立职业体育从业人员、职业体育俱乐部和中介企业信用记录。五是加强旅游领域信用建设。制定旅游从业人员诚信服务准则,推动旅游业消费者意见反馈和投诉记录公开,建立旅行社、旅游景区、旅游从业人员等信用记录,实现与公共信用信息平台互联共享。

整改成效:已经完成。增强了教育、文化、体育、旅游领域人员的诚信意识,进一步完善了社会信用体系建设。

(六)履行“两个责任”不到位,全面从严治党有差距

1.履行管党治党政治责任不到位,推进全面从严治党不深入。对优化营商环境全面从严治党形势重视不够。对重点领域、关键岗位的日常监督管理不够。

整改情况:一是认真落实党风廉政建设责任制,落实优化营商环境责任制。明确党组书记为党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人,并与各股室、各学校签订党风廉政建设责任书;实行责任分解,党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同落实;严格标准考核、平时考核,将党风廉政建设考核结果作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用重要依据。二是进一步加强理论学习,促进思想不断解放。深入学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见》、《中华人民共和国监察法》等,落实全面从严治党各项要求,层层压实主体责任。三是切实抓好反腐倡廉教育。警示教育活动以学习教育为基础,以典型案例为警示,以转变行风为目的,重点开展“五个一”教育警示活动。开展岗位廉政教育,观看警示教育片,参观警示教育基地。开辟警示教育宣传专栏,围绕反腐倡廉主题撰写一篇心得体会。四是进一步强化领导班子成员履责意识,狠抓痕迹管理,加强对分管领城党风廉政建设的检查督导,把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容,接受监督和评议。五是加大对于干部职工履责和纪律作风的督导考核,做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。五是强化监督管理,规范权力运行,加强对重要岗位和关键环节的监管,努力把“风险点”变成“安全点”,切实做到将权力关进制度的“笼子”。六是注重事前防范,筑牢廉政防线,突出对领导班子和领导干部的监督。对出现的问题,要及时进行廉政提醒,严格执行约谈制度、提醒谈话制度和诫勉谈话制度,有效预防违纪违规行为发生。

整改成效:已经整改到位,进一步强化管党治党政治责任,并长期坚持。

2.作风建设存在不足,树立和营造“人人都是营商环境”理念不足、氛围不浓。履行主体责任不到位,主动服务不够,为民意识不强。

整改情况:一是加强学习,在思想上要树立担当的意识。一方面,要有乐于担当的精神。另一方面,要有敢于担当的勇气。强化宗旨意识和服务意识,进一步转变作风,树立和营造“人人都是营商环境”理念,制定台账,挂账作战,确保无遗漏、无死角。二是不断提高党员干部政治和业务素质,在实践中要提高担当的能力。三是求实效,在全局集中开展一次专项整治。整治过程中要针对排查出的问题,一项一项明确责任主体、整治措施和进度安排,实行销号管理,确保整治工作具体落地。特别是对那些发生在基层、根子在上面的问题,要层层分解任务,形成齐抓共管的机制。四是进一步强化正风肃纪,对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题“零容忍”,发现一起、查处一起、曝光一起。对违反纪律规定的,依纪依规严肃处理、坚决纠正; 对那些顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的,要坚决查处,真正让广大群众看到巡察整改带来的成果和变化。

整改成效:已经完成。进一步加强和改进了作风建设,树立和营造了“人人都是营商环境”理念增强了为民主动服务。

三、下一步整改工作打算

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步,我们将继续按照县委和县委巡察组的要求,不断强化政治意识和责任意识,更加坚定整改决心和勇气,采取坚强有力措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,坚持问题导向,强化督导落实,建立长效机制,切实巩固巡察反馈问题整改成果,不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入,为加快推动教育事业又好又快发展凝聚正能量。

1.坚持理论学习,增强规矩意识。严格执行党员干部理论学习制度,健全完善党内组织生活制度,自觉加强党性修养,严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事,严格遵守工作纪律和各项法律规章制度,特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。研究制定重大决策合法性审查办法,做到坚持原则、恪守底线。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则,厉行勤俭节约,保持艰苦奋斗,增强自我约束力和控制力。

2.坚持抓好党建,落实“两个责任”。进一步牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,强化党建主业意识,把握管党治党要求,落实全面从严治党主体责任,主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责,班子其他成员严格履行“一岗双责”,把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置,切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设,促进教育工委干部廉洁从政,营造风清气正的干事环境。

3.坚持持续整改,完擅长效机制。要在整改问题的同时,认真查找深层次原因,从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。

4.坚持求真务实,推动全县教育工作。要把问题整改作为改进和推动全局工作的重要契机,注重整改成果运用。坚持以党建工作统领全县教育工作,在整改落实的基础上,以更加崭新的风貌和昂扬的斗志,求真务实,勇于担当,开拓创新,攻坚克难,不断开创广宗教育、文化、体育、旅游工作新局面,为我县经济社会又好又快发展做出更大的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。征求意见时间为2个月(自2023年5月31日至7月30日)。联系方式:电话7212336(工作时间);电子邮箱:gzxjyjbgs@126.com。

中共广宗县教育文化广电体育和旅游局党组

2023年5月31日